风临深圳超大城市的一次韧性大考

　　此外立异“5025网格+景象形象”防灾减灾新模式，强化预警消息快速。此中，第一个“5”指搭建“市—区—街道—社区—分析网格”五级网格系统，用于消息；“0”指景象形象预警消息“零时差”中转分析网格；“2”指延长“社区+小分格（分析网格片组）”两级网格景象形象办事“触角”；第二个“5”指以“无方案、有轨制、有、有平台、有培训”的系统化支持，保障模式落地。

　　但从本次桦加沙的应对过程中，“立异”的手艺亮点也起头。如无人机的使用，安然结合部分，启用无人机开展高空巡视取语音预警工做，笼盖南山、福田等14个街道小区，通过空中喊话的形式，轮回播报台风避险学问取防御要求。

　　“市平易近但愿任何时候都不被淹，但这不合适客不雅纪律。”胡爱兵弥补道，正在全球范畴内，韧性城市扶植已成为城市可持续成长的焦点议题，、美国、日本等发财国度的城市每年也会呈现内涝。

　　第二，强化空间管控以保障市政平安。“保空间、保规模”准绳，强化市政根本设备空间管控，规定黄线（市政根本设地节制线）、蓝线（河道水域节制线）、洪涝风险节制线等，提拔超大城市平安保障管理程度及应对突发灾祸变乱的能力。

　　马鸿雁暗示：“考虑到学生群体平安，我们优先落实停课办法，让学生提前居家，远离户外风险；随后，为外卖员、快递员等户外工做群体，又暂停各类线上平台办事，每一步办法推进前，我们都频频衡量分歧群体的平安需求，力图全面笼盖、沉点保障。”？。

　　正在城市保障方面，深圳持续提拔用水、用电等城市生命线年，深圳将实施水务高质量成长三年步履打算，提拔4座水厂，新增供水能力70万立方米/日；同时建成投用燃机电厂、东部电厂二期，进一步保障能源供应。

　　同时深圳景象形象部分立异“预告+科普”办事模式，将专业景象形象数据为通俗易懂的科普产物，近三年累计办事市平易近超40亿人次。

　　跟着台风“桦加沙”正在阳江登岸。深圳市三防办消息显示，深圳全市未接报人员伤亡消息，城市运转全体平稳，实现了“不、少伤人、少丧失、快恢复”防御方针。

　　“洪涝防治不是一劳永逸的事。”胡爱兵暗示，从海绵城市的泉源减排，到聪慧系统的精准预警，深圳的防洪排涝工做一直正在“发觉问题—应对问题—优化提拔”的轮回中推进。“既需要朝着既定尺度推进扶植，也要不竭应对新问题、旧设备——提拔城市洪涝防治能力，永久正在上。”。

　　“五停”（停工、破产、停市、停课、停运）期间，深圳市水务局结合应急部分强化近岸风暴潮影响区域的海堤风险管控，落实海堤封锁办理办法；同时加强易发积水内涝点风险管控，预置461台抽排设备，确保发觉问题第一时间措置。全市水务系统共出动11162人次、3382车次，排查并整改现患78处。

　　中国有上海、、深圳等七个城区常住生齿正在1000万以上的超大城市。易受台风极端气候影响的深圳，犹如压力测试城市管理能力。

　　但通过推进韧性城市扶植，加以系统性的城市管理应对，让仅有45周年的经济特区，成为全球高密度城市管理的一个样本。

　　正在灾情预警方面，深圳建立聪慧预警系统。强化雨水情监测预告能力，立脚深圳河道“流域面积小、汇流时间短”的水文特点，全市已建成421个雨量坐、329个市级水文监测坐，实现流域面积10平方公里以上河流水情监测全笼盖，河流洪水预见期由1小时提拔至3小时。

　　深圳市应急办理局局长马鸿雁正在接管专访时暗示：“此次台风影响期间，深圳全市水、电、、气、讯根基连结一般，未呈现大面积断水、断电、气绝、断、断网现象。这一的背后，是灾前充实的预备工做。”。

　　深圳市应急办理局三防办专家张波告诉21世纪经济报道记者，早正在台风到来前，相关部分就按照景象形象监测、预告及汗青案例阐发，台风‘桦加沙’可能给深圳带来三方面次要风险。别离是16级以上极端强风会对高层建建玻璃幕墙、塔吊、户外告白牌、行道树形成严沉；台风叠加天文大潮，沿海低洼区域海水倒灌风险升高；强降雨叠加风暴潮影响，可能激发城市内涝。

　　虽然深圳成功抵御了本次台风，但“桦加沙”仍给深圳带来了必然影响。除了城市“按下暂停键”的一天，深圳市三防办息显示，截至9月24日14时，深圳全市倒伏树木818株。

　　深圳市城市规划设想研究院副总工程师胡爱兵暗示，城市防洪排涝还面对“工程尺度需兼顾效能取成本”的现实难题。任何工程都有设想尺度，不成能无拔高。以洪涝工程为例注释，若将内涝尺度一次性提至1000年一遇，预算可能达千亿级，但需均衡地铁、教育、医疗等多范畴投入。因而，城市只能正在兼顾效能取成本的前提下，有序推进工程设想——若是碰到极端特大暴雨，呈现局部积水属于一般环境。

　　“预告精度的提拔，依赖于数值模式、卫星遥感、海洋不雅测、材料手艺及人工智能手艺的配合成长。”李晴岚说。

　　从两年前的“9・7”极端特大暴雨，到抵御多次台风，深圳这一次又扛住了超强台风的，交出一份零伤亡的韧性城市答卷。

　　早正在一周前，深圳的台风防御工做就已启动。9月16日起，深圳市景象形象局依托“深圳气候”融矩阵，通过多渠道、多角度发布“桦加沙”的相关视频，让台风及时动态及风险预警普遍传送，这比通俗台风预警提前了132小时。

　　而此次，取深圳周边城市分歧，深圳选择实施“分步五停”办法。这一行动既充实表现了“以报酬本”的考量，又兼顾了区域经济成长需求。

　　李晴岚则强调，提拔预告精准度是防台减灾决策的环节。“台风灾祸预告若是低估，会形成庞大生命财富丧失；若是高估，又会导致过度防御，形成无谓耗损。只要精确预告出风雨、风暴潮的强度和发生时间，才能为科学决策供给无力支持。

　　正在工程防御方面，深圳提出“启动流域防洪排涝能力提拔工程”“持续加强地下空间防汛能力”等使命。2024年，深圳新增分析管廊35公里、海绵城市60平方公里，整治易涝点18处；鞭策全市各区5000多处地下空间开展防汛能力提拔工做。按照规划，2025年将开工扶植深汕景象形象灾祸监测预警工程。

　　汛期边坡平安现患就是典型场景：2021年以来，罗湖区率先使用全空间智能平台，立异“AI+物联网”“监测设想+专业示范”等体例，对29处风险程度较高的边坡实施全面监测；福田区则正在5个边坡扶植从动化专业监测示范点，通过“人工智能+物联网”实现24小时监测——当有人员闯入范畴时，视频可及时识别并发出报警，提示涉险人员尽快撤离。

　　正在“桦加沙”登岸地阳江，据央视旧事报道，广东消防部分统计，截至24日下战书，阳江消防共接报台风相关警情58起，数量位列广东省第二，此中大部门为清理倒伏树木、措置衡宇进水等。

　　9月22日，“桦加沙”还没过巴士海峡，但深圳的防台工做就曾经正在社交出圈，跟着城市环卫工人起头断根树木倒伏风险，“深圳不语，只是一味垂头砍树”就成为了收集热词。

　　一位城市规划研究员此前对21世纪经济报道记者暗示：“深圳背山面海，洪涝潮交错，致灾因子多，兼具地形复杂、建成度高、内有突发雨涝、下有浪潮顶托、外有台风暴潮袭击’的防汛压力，雨、洪、潮三者时常两两叠加，以至三者同时发生。”。

　　值得一提的是，做为全国科技立异之都，深圳的“技防”使用不只局限于灾情预警，更深切灾祸风险高发区域。

　　正在，特区旧事处9月24日16时发布的消息显示，截至当日15时，共收到700塌树演讲、82名市平易近正在风暴期间受伤的演讲，以及16水浸演讲。

　　第三，强化空间资本复合操纵，提拔城市应急能力。考虑到深圳空间资本紧缺的特点，《深圳市应急分散救援空间规划（2021-2035年）》提出两种资本操纵体例：一是多地块结合利用，如操纵相邻的公园、体裁核心、广场等多功能地块结合做为出亡场合，应对单地块规模不脚的问题；二是多功能复合叠加，如充实操纵会展核心空间容量大、配套完美、改建工程量小等劣势，用做应急出亡场合或应急物资储蓄场合，实现“小地皮”上超大城市资本的精细高效应急操纵。

　　正在取市平易近糊口互相关注的“生命线工程”保障上，供水、供电、通信等部分同样提前步履：对主要设备设备进行全面查抄和加固，组建专业应急抢修步队并提前摆设到位。

　　此外，深圳市供电局全力保障从网平安，督促5座曲调电厂开展黑启动、厂用电相关设备查抄，协调深圳LNG电厂做好防御；市通信局正在全市风险区域预置1568名应急抢修人员、131辆应急抢修车、45台卫星电线辆发电车等应急配备，随时预备开展抢险救援。

　　值得关心的是，深圳做为典型的高密度全球超大城市，人群、建建物高度稠密，且常年受天然灾祸——每一次城市停摆，都可能形成严沉经济丧失。一位年产值超百亿的企业中层办理者告诉21世纪经济报道记者：“企业停工一天，产值约削减1亿元。深圳具有划一规模的企业可能有几十家，这意味着深圳每一次停摆，都丧失庞大。”。

　　第一，将韧性城市融入城市规划编制取办理环节。通过市政需求弹性预留、市政场坐规模冗余、管网区域互联互通、应急调配机制设想等办法，全面提拔市政系统平安韧性程度，建牢城市韧性底线。

　　中国科学院深圳先辈手艺研究院数字所高机能计较手艺研究核心研究员李晴岚暗示，近年来，台风呈现出三个趋向：一是正在近海的衰减速度变小；二是快速加强的个例增加；三是沿海登岸台风的强度全体呈加强趋向。