东三省：铆脚后劲送危机

　　此外，政策的劣势也不成低估。东北老工业正在汗青上曾做出过投资性的贡献。

　　持久以来，东北地域经济布局以沉化工业为从，大中型国有企业比沉高，企业运营体系体例不活，平易近营经济成长掉队，其从导财产市场所作能力不强。这些财产布局特点是限制东北经济成长的晦气要素，鞭策财产布局优化升级是近年来复兴东北工做的沉点。

　　金融危机，东北地域各级处所高度注沉，并提出应对办法。东北三省正在城市和区域根本设备扶植、棚户区、塌陷区管理、农田水利设备扶植等方面大幅度添加了投入。针对部门企业当前面对的坚苦，开展了有针对性的帮扶。好比，省提出了支撑企业买房、进出口等方面的政策办法，对一汽集团和通化钢铁公司等沉点企业制定了具体的支撑办法。

　　“此次金融危机的影响短则一两年，长则三五年。这期间正处于东北复兴的环节阶段，将对东北复兴发生晦气影响。但这种影响是无限的，取其他地域比拟可能会有所不同。”张平宇暗示。

　　无论是配备制制业发卖收入的现实业绩仍是预测数据，都表白配备制制业的贡献是庞大的，也是不变的。以辽宁为例，“辽宁老工业复兴绩效研究”对东北老工业复兴绩效的研究表白：2004～2006年，辽宁配备制制业工业添加值增加率别离为36。9%、27。1%和33%。配备制制业发卖收入增加取其对税收的贡献率趋向根基分歧。

　　加大根本设备扶植力度。东北地域交通运输系统、银行等根本设备都不是很完美，根本设强才能为此后的繁荣供给有益前提。国度正在应对金融危机中加大了根本设备扶植的力度，东北地域应借此机遇调整财产款式。应裁减那些低附加值产物及其出产企业，按照市场纪律来做。不再弱势企业，积极支撑高新手艺财产的开辟。

　　“东北地域正在将来的经济成长中有分析劣势。”辽宁师范大学海洋经济取可持续成长研究核心传授李靖宇暗示。

　　“从面上看，金融危机对东北地域经济成长影响不大，但目前金融危机对东北地域的石化、钢铁等根本原材料工业和汽车、制船及其他配备制制业的影响起头，部门行业及企业坚苦较大，其影响深度还有待察看。”谈及金融危机对东北地域经济成长的影响，张平宇对记者暗示。

　　他指出，实施复兴东北计谋曾经五年了，跟着国债第一、第二期项目以及其他项目接踵落成投产，复兴东北经济后效会逐步加强。此外，国度应对此次金融危机新增的刺激内需的平易近生项目，会进一步加强东北地域经济成长后劲。

　　张平宇阐发指出，世界金融危机对东北配备制制业的挑和和机缘并存，环节是谁具备把挑和改变成机缘的能力。对东北来说，应进一步加大体系体例和对外力度，对于抓住成长新机遇显得更为主要。

　　李靖宇阐发，复兴东北要求东北的区域经济对内加快一体化，加快市场化，对外加快国际化。同时，还应实行海陆联动，加速区域经济接轨，促使东北地域的财产加速升级优化的结构。

　　2008年第三季度以来，金融危机对我国实体经济影响起头逐渐加沉，凸起表示为对东南沿海地域出口加工业的冲击。

　　配备制制业是东北地域经济成长的从力军。2007年8月2日国务院下发实施《东北地域复兴规划》，规划方针之一是把东北地域扶植成具有国际合作力的配备制制业。东北配备制制业正在沉型机械和大型成套配备、数控机床、发电和输变电设备、汽车、船舶和轨道交通设备制制业等方面具有较强的财产根本和成长劣势，近年来呈现了像北方交通沉工集团如许的有较强合作力的现代企业。

　　2008年是复兴东北的环节阶段。一年来，国度对东北老工业的复兴和成长赐与了高度的关心和支撑。

　　市委周化辰正在出席“五年复兴回望收集东北行”勾当时曾暗示，金融危机不会改变东北复兴。市要以鞭策老工业全面复兴为从线，变压力为动力，积极推进扶植、改善平易近生、敷裕苍生等方面工做。

　　东北地域配备制制业存正在着手艺相对掉队、国际合作力不强等问题。图为沈阳铁西区扶植图景。张平宇/供图。

　　应进一步推广先辈手艺，企业包罗社会合体要摆正不雅念、加速手艺立异的程序。如大连正正在贯彻科学成长不雅，建立北方科学成长现范城。东北地域正在文化和认识上较弱，必然程度上影响了办理体系体例的现代化，办理体系体例要进一步改良。

　　东北地域的区域经济布局次要成分是老工业和粮食从产区，这些恰是国度进行优化和开辟的沉点，亦是东北地域较之全国其他区域所具有的劣势。东北地域横跨世界性的黄金玉米带，东北粮仓对国度成长的意义严沉。此外，复兴实践过程中堆集了庞大的和丰硕的经验，这会加强其应对国际风云幻化的能力。

　　驱逐财产转移的预备。国外金融危机可能对我国接收先辈的项目、先辈设备及人才供给了机遇，东北地域应沉视吸引新一轮的高端财产转移。东北的配备制制业应借此机遇自从立异品牌。要阐扬政策劣势，推进劣势集群。劣势集群的成立不是靠单个企业能完成的，国度应赐与政策支撑和导向。

　　“金融危机的影响是短期的，但全面复兴东北需要一个持久的过程。从久远成长来看，东北地域复兴成长所面临的国表里没有发生底子性变化，东北地域正在工农业、科技教育、资本和生态等方面所具有的劣势会变得愈加凸起。”金融危机，中国科学院东北地舆取农业生态研究所东北区域成长研究核心从任张平宇对东北将来区域经济成长做出如上判断。

　　科技和人才的劣势也不容轻忽。李靖宇阐发，开国后国度正在东北地域开办多所高校和科研院所，这为东北老工业的自从立异供给了手艺和人才的支持。

　　“若是说东北经济正在抗击金融危机过程中表示出某种韧性，恰好是得益于过去几年来财产布局调整升级的成效。”张平宇阐发指出，东北区域经济下一步的沉点是要抓住世界经济款式调整过程中的新机缘，加速财产布局调整和升级。

　　近来正在国际金融危机的冲击下，全球实体经济增速大幅下滑。而从东北各省日前发布的经济增速来看，金融危机对东北地域总体经济成长影响不大。